Аксенов иван викторович почта. Недвижимость предприятия будет курировать новый замглавы

Из ведомства увольняется последний из заместителей Ольги Дергуновой.

На старте реализации утвержденного правительством 15 февраля трехлетнего плана приватизации глава Росимущества Дмитрий Пристансков форсирует смену команды, доставшейся ему от предшественницы Ольги Дергуновой. По данным "Ъ", в отставку подал один из ключевых заместителей главы ведомства — Иван Аксенов, отвечавший за приватизацию, управление ФГУПами и государственными акционерными обществами. При этом, по словам источников "Ъ", на своем посту господин Аксенов блокировал продажу госпакета акций "дочки" компании АЛРОСА — "Алмазного мира" — и ряда других активов на 9 млрд руб.

Замглавы Росимущества Иван Аксенов написал заявление об уходе, подтвердил "Ъ" источник в ведомстве. Сейчас чиновник находится в отпуске, добавил собеседник "Ъ". Иван Аксенов был правой рукой предыдущего руководителя ведомства Ольги Дергуновой — курировал управления инвестиционных отношений, реструктуризации госорганизаций и управления приватизируемыми активами,— а после ее отставки весной 2016 года чиновника называли одним из возможных кандидатов на пост главы ведомства. Замена господина Аксенова выглядит знаковым решением: 15 февраля правительство утвердило план приватизации на 2017-2019 годы, кроме того, в этом году должно завершиться акционирование ФГУПов. Выполнение плана приватизации Дмитрий Пристансков в момент своего назначения в апреле 2016 года называл "сверхзадачей Росимущества", как и необходимость обеспечить исполнение директивы правительства о повышении нормы отчисления дивидендов компаний с госучастием и реорганизацию ФГУПов. За эти вопросы и отвечал господин Аксенов — но его работа не раз вызывала серьезные претензии Минэкономики.

Как отмечают знакомые с ситуацией собеседники "Ъ", именно господин Аксенов при поддержке Ольги Дергуновой и после ее ухода фактически блокировал приватизацию крупных активов (в том числе госпакета акций "дочки" АЛРОСА — "Алмазного мира") и отменил три аукциона по продаже УОМЗ им. Верещагина (производителя вологодского масла). В этом году господин Аксенов отменил продажу активов московского издательства "Высшая школа", Астраханской геофизической экспедиции и др. По оценке источников "Ъ", в целом чиновнику удалось затормозить приватизацию госимущества на сумму около 9 млрд руб. В итоге за 2015 год объем доходов от самостоятельной приватизации Росимуществом (2 млрд руб.) оказался втрое ниже, чем от продаж независимых его продавцов.

Также по предыдущему плану приватизации через год должно быть завершено и акционирование всех предприятий, подведомственных Росимуществу или не имеющих ведомственной принадлежности, где права собственника осуществляет агентство. Сопротивление лоббистов реформа вызывает еще и потому, что госзаказчики лишатся возможности получать из бюджета субсидии на закупки. Однако промедление с приватизацией уже акционированных ФГУПов зачастую приводит к банкротству предприятий и выводу их наиболее ликвидного имущества.

Кто заменит господина Аксенова, пока неизвестно. Вчера к работе в Росимуществе приступил назначенный на прошлой неделе замглавы ведомства Михаил Пензиев — однокурсник господина Пристанскова по юрфаку СПбГУ, работавший в комитете по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга,— он займется документооборотом и хозяйственной деятельностью. На прошлой неделе команду Дмитрия Пристанскова пополнил и назначенный 12 февраля замглавы ведомства Алексей Кисин — бывший глава телепроизводственной компании Аркадия Ротенберга "Красный квадрат" теперь отвечает в Росимуществе за контрольно-ревизионную деятельность и реализацию конфиската. До этого в августе прошлого года заместителем господина Пристанскова по IT стал Денис Солодовников — бывший замглавы Росреестра, где он, в частности, занимался мониторингом качества госуслуг. Новая команда займется в Росимуществе и мониторингом управления госсобственностью — также одной из ключевых задач ведомства.

Третий не лишний
В 2014 году к приватизации госимущества подключат независимых продавцов
Текст: Юлия Кривошапко

С 2014 года государство будет активнее избавляться от своей собственности с помощью независимых продавцов. Зачем это нужно, сколько уже удалось заработать на "массовой приватизации" и много ли у государства проблемного имущества, которые сложно продать? Об этом в интервью "РГ" рассказал замглавы Росимущества Иван Аксенов.

Сколько принесла бюджету продажа небольших активов?

Иван Аксенов: В план заложена цифра - три миллиарда рублей ежегодно. В 2013 году от приватизации получили 6,26 миллиарда. Мы специально сконцентрировали свои усилия на предпродажной подготовке и выставлении на торги значимых дорогих активов, которые можно быстро и выгодно реализовать, чтобы обеспечить поступления в бюджет. Из заявленных в программе на 2011-2013 годы 1482 акционерных обществ свыше 700 уже продано. С учетом тех 440, которые есть в плане на 2014-2016 годы, останется приватизировать немногим больше 1200.

А что с государственными унитарными предприятиями?

Иван Аксенов: До 2017 года нам предстоит акционировать порядка 600 предприятий. При этом акционирование не предполагает их обязательную последующую продажу: государство просто реструктурирует модель управления, формируя холдинговые компании, в том числе, например, в космической отрасли, оборонно-промышленном комплексе, системе спецстроя...

Нет опасений, что в следующие два-три года денег не доберете, раз все интересные и дорогие активы уже продали?

Иван Аксенов: Когда был кризис в 2008 году, сделки действительно остановились. Сейчас другая ситуация. К тому же мы планируем активнее привлекать к процессу независимых продавцов. Сегодня реализуется пилотный проект с "Российским аукционным домом". Думаю, в 2014 году не меньше 200-300 акционерных обществ будут проданы именно при участии независимых продавцов.

В чем плюсы их участия в продаже госсобственности?

Иван Аксенов: Независимый продавец больше мотивирован на результат, получая премию от каждой сделки. А раз так, то и ведет он себя более активно, стремясь прилечь к торгам как можно больше покупателей и максимально повысить стоимость актива. Хорошо проведенный процесс - не меньше пяти-шести участников торгов, и рост цены по сравнению с первоначальной - не менее чем на 30-40 процентов.

Сколько независимых продавцов планируете привлечь?

Иван Аксенов: Ограничений нет. Перечень компаний, которых мы можем привлекать в качестве продавцов, утвержден правительством - это авторитетные и уважаемые компании, инвестбанки. Другой вопрос, что независимые продавцы не хотят работать с проблемными и дешевыми активами. Мы сейчас думаем, как все-таки привлечь независимых продавцов и к таким активам, но пока решения нет.

Вы упоминали, что при подготовке госактивов к продаже сталкиваетесь с криминальными схемами по уводу имущества. Много таких случаев?

Иван Аксенов: К сожалению, да. Мы начали вести реестр таких проблемных акционерных обществ, за последние три месяца в него добавлено около 40 компаний. Махинации связаны с выводом активов, появлением разного рода обременений, сомнительной кредиторской задолженности. По одному из таких случаев - "Российским лотереям" - по просьбе Росимущества недавно проводила проверку Счетная палата. Выяснилось, что, по сути, вся советская система "Спортлото", в 1990-х годах внесенная в уставный капитал этой компании, за прошедшие 20 лет практически исчезла. В итоге стоимость актива в 2013 году была оценена в пять миллионов рублей. Мы решили, что отдавать за бесценок нет смысла и не стали выставлять общество на торги. Анализируем возможность вернуть часть активов, одновременно думаем, что можно сделать, чтобы компания стала инвестиционно привлекательной.
Во многих случаях приходится анализировать ранее совершенные сделки по выводу активов, искать нарушения на основании которых их можно оспорить, собирать материалы, направлять их в правоохранительные органы. Наши сотрудники вынуждены заниматься непрофильной работой. Это, безусловно, мешает выполнять программу приватизации.

Тем не менее по-прежнему рассчитываете, что все госимущество, заявленное в программе, удастся продать до 2017 года?

Иван Аксенов: Продать 1200 акционерных обществ за 3,5 года проблемы не составляет. Но задача не в том, чтобы, что называется, сбыть с рук все активы, которые включены в план и забыть о них. Мы хотим привлечь к приватизации инвесторов, которые будут сохранять и развивать то, что государство им отдает. Это сложнее, чем просто продать. В списке на приватизацию есть, например, крупные сельскохозяйственные акционерные общества. У ряда из них огромные земельные участки, расположенные вблизи региональных центров. Если просто так выставить активы на продажу, скорее всего, их купит кто-то из лендлордов, участки застроят, а сотрудникам придется искать новую работу.
Обсуждаем такие случаи с руководством регионов. Пока в двух случаях выход нашли в том, чтобы переместить производство подальше от города. Активы станут менее привлекательными, но в этом случае их купит только стратегический инвестор, которому действительно нравится развивать сельхозпроизводство. А освободившуюся землю можно будет, к примеру, продать под коммерческую застройку или передать фонду РЖС или субъектам под строительство жилья экономкласса.

Как стало известно “Ъ”, покидает Росимущество, не дожидаясь назначения нового руководителя, ряд бывших заместителей отправленной в отставку 12 апреля экс-главы ведомства Ольги Дергуновой. Первыми решили уволиться Алексей Чубарь и Василий Гаршин, которые могут вернуться вместе с госпожой Дергуновой в ВТБ, где они ранее работали.

Как подтвердили “Ъ” источники, близкие к Росимуществу, заявления об увольнении спустя неделю после отставки экс-главы агентства Ольги Дергуновой написали двое из девяти ее бывших заместителей. Один из них - давний соратник госпожи Дергуновой Алексей Чубарь, который курирует три управления: реестра федерального имущества, информтехнологий, а также информполитики, делопроизводства и архива. Господин Чубарь работал под руководством госпожи Дергуновой сначала в российском представительстве Microsoft (начальником по работе с разработчиками, затем курировал развитие новых направлений бизнеса), а когда она вошла в правление ВТБ - занимал пост ее советника. Самым заметным итогом его деятельности в Росимуществе, по словам источников “Ъ”, стало создание дорогостоящей ИТ-платформы ведомства.

Также в отставку уходит Василий Гаршин, который в 2012 году перешел из ВТБ, где он возглавлял департамент внутреннего контроля - сначала на пост начальника одноименного управления Росимущества, а сейчас курирует его в статусе заместителя главы ведомства. По прогнозам источников “Ъ”, этим ротация в руководстве ведомства не ограничится. Покинуть Росимущество может Иван Аксенов, который был правой рукой госпожи Дергуновой по вопросам приватизации: он курирует управления инвестиционных отношений, реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами. После назначения госпожи Дергуновой главой Росимущества он вернулся в ведомство (где работал до 2010 года, а затем был первым заместителем главы Контрольного комитета мэрии Москвы). После отставки чиновницы господина Аксенова называли одним из ее возможных преемников.

Покинуть Росимущество может и пришедший в ведомство вместе с госпожой Дергуновой выходец из «Спецстроя», полковник ФСБ Игорь Бабушкин, который курирует передачу РПЦ объектов религиозного назначения, управления промышленного комплекса, отраслевых организаций и зарубежной собственности, а также имущества госказны и федеральных органов власти в сфере обороны и безопасности.

Источники “Ъ” прогнозируют также отставку начальника управления имущественных отношений и приватизации крупнейших организаций Виталия Сергейчука (курирует сферу госкорпораций). Он также ранее работал в «ВТБ Капитал», где, в частности, отвечал за сделки по слиянию и поглощению, реструктуризацию и привлечение инвестиций. В пресс-службах Росимущества и ВТБ заявили, что не располагают информацией о кадровых перспективах экс-заместителей госпожи Дергуновой.

Примечательно, что временно исполняющий обязанности (врио) главы Росимущества до сих пор не назначен, и ведомством сейчас непосредственно руководит Минэкономики. Неделю назад предполагалось, что приставку «врио» получит один из бывших заместителей госпожи Дергуновой - полковник ФСБ Олег Забелин. На прошлой неделе господин Забелин даже возглавил на сайте Росимущества список заместителей руководителя ведомства. Однако сегодня во главе списка (составленного вне алфавитного порядка) вновь указан Иван Аксенов, а господин Забелин переместился в нем на предпоследнее, восьмое место.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург

На Росимущество имеют виды два кандидата

Как стало известно "Ъ" в январе, кандидатурой Белого дома на пост нового главы Росимущества стал директор федеральных и региональных программ ОАО «ГМК "Норильский никель"» Дмитрий Пристансков. Конкуренцию ему в ходе согласования с кремлевской администрацией составляет заместитель главы управления делами президента Павел Фрадков. Оба претендента ранее работали заместителями нынешнего руководителя Росимущества Ольги Дергуновой, которая вскоре вернется в ВТБ на пост вице-президента.

Росимущество не находит в себе мужества

Правительство с 1 февраля покинула глава Росимущества Ольга Дергунова. Повод для отставки - возможная поддержка Росимуществом регионов и министерств, препятствовавших приватизации среднего размера госактивов, в том числе «дочки» АЛРОСА - АО «Алмазный мир». Возможно, кресло главы Росимущества понадобилось для неизвестного сейчас организатора «большой приватизации» 2016 года, о которой в январе на Гайдаровском форуме говорил премьер-министр Дмитрий Медведев.

Накануне акционирования ФГУП у его гендиректора Николая Подгузова может появиться новый заместитель - Иван Аксенов, который пока назначен советником главы предприятия.

О готовящемся назначении Ивана Аксенова заместителем гендиректора «Почты России» «Коммерсанту» рассказали источники в госструктурах. Согласно заявлению господина Аксенова, 23 июля он сообщил Росимуществу о намерении заключить бессрочный трудовой договор с «Почтой России» в должности заместителя гендиректора ФГУПа.

Предположительным сроком назначения указано 1 августа, а «предполагаемой суммой оплаты» на новом месте работы — 1,2 млн руб. (не уточняется, за какой период). Комиссия Росимущества по урегулированию конфликта интересов, по данным газеты, рассмотрит заявление на следующей неделе. В заявлении господин Аксенов указывает на отсутствие такого конфликта, поскольку в программу приватизации, которой он занимался, «Почта России» не входила, а за имущество ФГУПа в Росимуществе отвечал другой чиновник.

Иван Аксенов занимал должность заместителя главы Росимущества в 2012-2017 годах. Сейчас он работает в структурах Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ: согласно опубликованному протоколу конкурсной комиссии ученого совета, 18 июля 2018 года экс-чиновник победил в конкурсе на должность ведущего научного сотрудника Лаборатории анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований.

В пресс-службе «Почты России» не комментируют перспективу назначения Ивана Аксенова заместителем гендиректора ФГУПа, но сообщили, что в начале августа он уже занял должность советника гендиректора по недвижимому имуществу. «Он будет курировать общие вопросы, касающиеся недвижимого имущества "Почты России", а также процесс перевода имущественного комплекса предприятия из ФГУПа в АО»,- уточнили в пресс-службе.

Закон об акционировании «Почты России» был подписан в июне 2018 года. Этот процесс начнется в октябре, при этом 100% акций останутся в госсобственности. Еще в 2014 году руководители Минкомсвязи и «Почты России» заявляли о намерении продать более 300 объектов непрофильной недвижимости ФГУПа на общую сумму 15–20 млрд руб., включая историческое здание Московского Императорского почтамта на Мясницкой улице и штаб-квартиру на Варшавском шоссе. «Продажа какого-либо недвижимого имущества в настоящее время не планируется»,- подчеркнули в пресс-службе ФГУПа.

Иван Аксенов будет приводить в порядок имущественный комплекс «Почты России» с юридической точки зрения, а также займется улучшением внешнего вида и комфортности отделений, говорит источник газеты, близкий к «Почте России». Другой собеседник добавляет, что после уточнения имущественного комплекса будущего АО полномочия господина Аксенова будут расширены: к нему перейдут функции по отчуждению непрофильных активов на балансе АО. Этот вопрос обсуждался на совещаниях у главы «Почты России» Николая Подгузова, говорит источник, отмечая, что сейчас непрофильные активы находятся в ведении первого заместителя главы ФГУПа Юлии Лещевской. В пресс-службе «Почты России» утверждают, что господин Аксенов «не будет курировать вопросы непрофильного имущества». В Росимуществе перспективу дальнейшего распоряжения имуществом «Почты России» вчера не комментировали.

Николай Подгузов и Иван Аксенов пересекались по работе в правительстве (господин Подгузов в 2013–2017 годах был замглавы Минэкономики, которому подведомственно Росимущество). В Росимуществе господин Аксенов считался правой рукой возглавлявшей его до апреля 2016 года Ольги Дергуновой по вопросам приватизации и отвечал в том числе за управление ФГУПами и государственными. ВТБ, заместителем главы правления которого сейчас работает госпожа Дергунова, проявляет интерес к девелопменту непрофильных объектов «Почты России», утверждают источники. В ВТБ от комментариев отказались.

Накануне акционирования ФГУП «Почта России» у его гендиректора Николая Подгузова может появиться заместитель по имущественным вопросам - Иван Аксенов, который пока назначен советником главы предприятия. Ранее Иван Аксенов работал заместителем главы Росимущества, где отвечал в том числе за приватизацию. В дальнейшем именно ему могут поручить реализацию непрофильных активов «Почты России», среди которых есть заметные объекты недвижимости в Москве, считают источники “Ъ”.

О готовящемся назначении Ивана Аксенова заместителем гендиректора «Почты России» “Ъ” рассказали источники в госструктурах. Согласно заявлению господина Аксенова (копия есть у “Ъ”), 23 июля он сообщил Росимуществу о намерении заключить бессрочный трудовой договор с «Почтой России» в должности заместителя гендиректора ФГУПа. Предположительным сроком назначения указано 1 августа, а «предполагаемой суммой оплаты» на новом месте работы - 1,2 млн руб. (не уточняется, за какой период). Комиссия Росимущества по урегулированию конфликта интересов, по данным “Ъ”, рассмотрит заявление на следующей неделе. В заявлении господин Аксенов указывает на отсутствие такого конфликта, поскольку в программу приватизации, которой он занимался, «Почта России» не входила, а за имущество ФГУПа в Росимуществе отвечал другой чиновник.

Иван Аксенов занимал должность заместителя главы Росимущества в 2012–2017 годах. Сейчас он работает в структурах Российской академии народного хозяйства и госслужбы при президенте РФ: согласно опубликованному протоколу конкурсной комиссии ученого совета, 18 июля 2018 года экс-чиновник победил в конкурсе на должность ведущего научного сотрудника Лаборатории анализа институтов и финансовых рынков Института прикладных экономических исследований.

Иван Аксенов будет приводить в порядок имущественный комплекс «Почты России» с юридической точки зрения, а также займется улучшением внешнего вида и комфортности отделений, говорит источник “Ъ”, близкий к «Почте России». Другой собеседник добавляет, что после уточнения имущественного комплекса будущего АО полномочия господина Аксенова будут расширены: к нему перейдут функции по отчуждению непрофильных активов на балансе АО. Этот вопрос обсуждался на совещаниях у главы «Почты России» Николая Подгузова, говорит источник, отмечая, что сейчас непрофильные активы находятся в ведении первого заместителя главы ФГУПа Юлии Лещевской. В пресс-службе «Почты России» утверждают, что господин Аксенов «не будет курировать вопросы непрофильного имущества». В Росимуществе перспективу дальнейшего распоряжения имуществом «Почты России» вчера не комментировали.

Николай Подгузов и Иван Аксенов пересекались по работе в правительстве (господин Подгузов в 2013–2017 годах был замглавы Минэкономики, которому подведомственно Росимущество). В Росимуществе господин Аксенов считался правой рукой возглавлявшей его до апреля 2016 года Ольги Дергуновой по вопросам приватизации и отвечал в том числе за управление ФГУПами и государственными АО (). ВТБ, заместителем главы правления которого сейчас работает госпожа Дергунова, проявляет интерес к девелопменту непрофильных объектов «Почты России», утверждают источники “Ъ”. «Мы не изучали и не знаем набор недвижимости "Почты России"»,- сообщили “Ъ” в пресс-службе ВТБ после выхода публикации.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Владислав Новый